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【政策法規】中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報

页面功能 【 字体: 】 作者:  时间:2020-1-17 16:10:07

 

中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報

2020115日中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過)

  中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議,于2020113日至15日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員133人,列席246人。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會並發表重要講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議。

  全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,回顧2019年紀檢監察工作,部署2020年任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

  全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認爲,講話站在實現兩個一百年奮鬥目標的曆史交彙點上,深刻總結新時代全面從嚴治黨的曆史性成就,深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須堅持和鞏固什麽、完善和發展什麽的重大問題,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。講話高屋建瓴、統攬全局、思想深邃、內涵豐富,充分彰顯了以習近平同志爲核心的黨中央高瞻遠矚的戰略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當,對不斷深化黨的自我革命、持續推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。習近平總書記對紀檢監察幹部隊伍寄予殷切期望,提出明確要求。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把的主基調長期堅持下去,砥砺初心、勇擔使命,以高度的政治自覺把全會部署的任務落到實處。

  全會指出,2019年,以習近平同志爲核心的黨中央立足世界百年未有之大變局,統攬中華民族偉大複興戰略全局,加強戰略謀劃,保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,成功應對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,推動黨和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責,紮實開展不忘初心、牢記使命主題教育,一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促黨員、幹部自覺做到兩個維護,一以贯之贯彻落实全面从嚴治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责,突出政治监督,围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查,坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,持续嚴惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及保護傘。持之以恒抓好中央八項規定精神落實,集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改,完善巡視巡察工作格局。有效運用四種形態,嚴格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制改革,不断提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,突出重点削减存量,零容忍遏制增量,深化以案促改、标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。全面加强纪检监察机关党的建设,对执纪违纪、执法违法者零容忍,建設忠誠幹淨擔當紀檢監察鐵軍。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會,在肯定成績的同時,實事求是分析了紀檢監察工作和幹部隊伍建設存在的主要問題,要求高度重視、采取有效措施加以解決。

  全會提出,2020年是全面建成小康社會和十三五規劃收官之年,做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从嚴治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

  全會要求,各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進,牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責,精准監督、創新監督,深化紀檢監察體制機制改革創新,以高質量黨內監督、國家監察促進國家制度和治理體系提質增效,充分彰顯中國共産黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

  第一,堅持以初心使命作爲政治本色和前進動力,不斷增強兩個維護的自覺性堅定性。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷鞏固深化主題教育成果。新時代強化政治監督的根本任務就是兩個維護,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从嚴治党责任情况的监督检查,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,嚴明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。

  第二,全力保障脫貧攻堅決戰決勝,集中整治群衆反映強烈的突出問題。強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽後不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的嚴肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从嚴查处。精准查处涉黑涉恶腐败及保護傘案件。深入開展民生領域損害群衆利益問題集中整治。

  第三,持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从嚴治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。修订《中国共产党党员权利保障条例》,制定监察法实施条例,推动研究制定监察官法。

  第四,發揮紀委監委專責監督作用,加強對權力運行的監督。強化上級紀委對下級黨組織的監督,緊盯關鍵少數、关键岗位,围绕权力运行各个环节,嚴格日常监督,实事求是运用四種形態,完善發現問題、糾正偏差、精准問責有效機制。用好紀檢監察建議有力武器。

  第五,巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神,从领导机关和领导干部抓起改起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。嚴查享乐、奢靡问题,推动完善制度规定,加大通报曝光力度,充分发挥群众监督和舆论监督作用。

  第六,完善巡視巡察上下聯動工作格局,促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動機制,全面加強對省區市巡視工作指導督導,督促落實中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見。完善巡視巡察整改情況報告制度,綜合用好巡視巡察成果。

  第七,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从嚴治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手,嚴重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、嚴重损害党的执政根基的腐败问题从嚴查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的嚴肃处置。深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,持续开展追逃追赃天網行動。推進重點領域監督機制改革和制度建設,加強思想道德和黨紀國法教育。

  第八,建設高素質專業化幹部隊伍,做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥爭的戰士。加強中央紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。適應新時代新任務新要求,加強學習培訓和實戰練兵,推進紀檢監察幹部隊伍能力建設,堅定鬥爭意志,掌握鬥爭規律。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,確保執紀執法權受監督、有約束,持續防治燈下黑,把隊伍建強,讓幹部過硬。

  全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢記使命,团结一心、开拓进取,奋力书写全面从嚴治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻!

 


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